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巴中市人民檢察院關于2014年部門決算編制的說明
作者:唐春燕日期:2015-09-29

 

 

巴中市人民檢察院

關于2014年部門決算編制的說明

   

按照決算管理有關規定,部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

一、部門概況、基本職能及主要工作

巴中市人民檢察院為一級決算單位,沒有下屬二級決算單位,其主要職能:一是依法向巴中市人民代表大會及其常務委員會提出議案;二是領導全市兩級人民檢察院的工作,按照高檢、省院確定的工作方針,部署全市檢察工作任務;三是對叛國案、危害國家安全的重大犯罪案件行使檢察權;四是依法對貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪、侵權犯罪案件進行偵查;五是對重大刑事犯罪案件依法審查批準逮捕、決定逮捕、提起公訴;六是實行法律監督;七是對法院已經發生法律效力、確有錯誤的判決和裁定依法提起抗訴;八是受理報案、控告、申訴、舉報及犯罪嫌疑人的自首;九是預防職務犯罪;十是機關正常運轉日常工作。

2014年,巴中市人民檢察院重點工作完成情況主要有以下幾個方面:

(一)緊緊圍繞市委發展大局,切實發揮服務和保障職能

1.緊緊圍繞市委全面深化改革統籌城鄉加快發展的部署全面履職。及時出臺《關于充分發揮檢察職能服務市委全面深化改革加快統籌城鄉發展的意見》、《全市檢察機關學習貫徹王東明書記在省直政法部門調研座談系列重要講話精神的實施意見》,創辦《檢察要情專報》,及時主動將重大決策、重要事項、重大問題向省檢察院、市委、市人大報告,爭取領導和監督。查辦和預防職務犯罪年度綜合報告,得到市委李剛書記等領導肯定性批示。

2.緊緊圍繞市委全面優化投資軟環境的部署全面履職。制定《關于服務全市投資軟環境建設的具體實施辦法》,從七個方面對辦理破壞投資軟環境建設的各類案件以及提供法律咨詢服務等作出程序上、時限上的具體規定,得到市人大陳延榮主任肯定。與公安機關建立協作機制,出臺《關于加強辦理危害投資軟環境建設犯罪案件協作配合的規定》,被省院簡報轉發。

3.緊緊圍繞市委實施重大工程建設項目的部署全面履職。在加大對全市18個重點工程建設項目跟蹤服務的同時,又相繼啟動3個重點建設工程的跟蹤服務工作。深入到巴廣渝高速公路11個項目段,分3次在工地現場開展了以“檢企共建,助推工程雙優”為主題的項目推進暨廉政教育座談會,全力保障工程施工安全、質量安全、廉政安全。

(二)不斷加大懲防職務犯罪力度,大力推進反腐倡廉建設

1.加大辦案力度。認真落實中央、省、市委對反腐敗的決策部署,立案查辦職務犯罪63件72人;查辦瀆職侵權犯罪13件16人。2014年底,已偵結58件67人,起訴56人。立案數、要案數、偵結率、起訴率較以往均有大幅度的上升。

2.突出辦案重點。全力查辦省院交辦案件,實現查辦涉農職務犯罪常態化,加大查辦嚴重行賄犯罪力度,扎實開展“小專項”活動。

3.積極適應反腐敗的新形勢、新任務和新要求。主動作為,爭取市委、政府的大力支持。堅持以信息化建設推動職務犯罪偵查工作的做法被省院簡報轉發推廣。切實規范辦案行為,確保案件質量。

4.注重職務犯罪預防。到交通監管、林業管理等行政機關和建筑行業開展預防職務犯罪宣講及警示教育講座20余次,接受教育3000余人次。派出專人進駐派駐經開區檢察室,積極探索為經開區加快發展的措施和辦法。完善行賄犯罪檔案系統錄入信息庫和查詢機制,提供查詢19次。

(三)認真履行維穩第一責任,積極參與平安巴中建設

1.依法打擊各類刑事犯罪,維護社會穩定。批捕刑事犯罪嫌疑人468件689人,起訴879件1291人。一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。批捕放火、投放危險物質、故意殺人、綁架、強奸、搶劫、毒品犯罪125件168人,起訴143件221人。二是依法維護市場經濟秩序。批捕合同詐騙和生產、銷售偽劣商品等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪25件28人,起訴36件49人。主動與公安、稅務、工商、質監等行政執法部門協調配合,監督行政執法機關向公安機關移送涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪案件15件。三是突出打擊危害民生的犯罪。批捕生產、銷售有毒偽劣產品、假藥、有毒有害食品犯罪3件5人,起訴 5件11人。

2.高度重視案件辦理質量,促進規范執法。一是狠抓審查逮捕案件質量。主要做法得到了省院羅春梅副檢察長的肯定性批示。二是嚴把公訴案件質量關。得到省院張曉勇副檢察長的肯定性批示。三是突出抓好死刑案件辦理工作。連續14年無冤錯案件發生,經驗做法得到省院張曉勇副檢察長的肯定性批示。

3.加強未成年人檢察工作,維護其合法權益。受理審查批捕未成年刑事犯罪案件73件149人,批捕46件84人;受理審查起訴未成年刑事犯罪案件96件206人,起訴70件161人;開展社會調查61人。

4.全力化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧。一是落實寬嚴相濟刑事政策。對無社會危險性的依法不捕49件98人;對犯罪情節輕微的決定不訴34件45人,附條件不起訴7件13人;開展刑事和解11件19人,修復因犯罪被破壞的社會關系;開展羈押必要性審查7件7人,提出建議后全部被采納。二是加強控申檢察工作。辦理群眾舉報、控告、刑事申訴316件,無該糾正不糾正、該賠償不賠償案件,刑事申訴案件息訴率達100%。三是加強刑事被害人救助工作。辦理刑事被害人救助案件27件,救助27人,發放救助資金18.45萬元,協調財政、民政、教育、醫療、社保等部門開展綜合救助方式,幫助落實低保1件1人, 實施大病醫療救助1人,開展心理疏導7人。四是加強涉檢信訪工作。辦理各類來信來訪306件,管轄內無群體性事件和進京到省上訪案件,《訴訪分離解難題  創新機制化矛盾》的做法得到省院朱晚林副檢察長的肯定性批示,并被省院以文件轉發在全省推廣。全市2個基層院控申接待室繼續保持“全國文明接待示范窗口”,3個控申接待室被繼續保持“全國文明接待室”。

(四)全面加強訴訟監督,切實維護司法公正

1.強化立案監督和偵查活動監督。監督偵查機關立案34件,在全省普遍下滑的情況下,超績效任務126.67%,位居全省前列,被省院羅春梅副檢察長作出肯定性批示。糾正漏捕15人、遺漏罪行11人、遺漏同案犯12人。書面糾正各類偵查活動違法19件。加強“兩法銜接”工作,與13個行政執法部門召開聯席會議,監督行政機關移送涉嫌犯罪案件21件25人,移送后立案17件20人。

2.強化刑事審判監督。對量刑畸輕畸重等刑事裁判,二審提出抗訴3件,被法院采納2件,1件被發回重審;再審提出抗訴1件;提請省院抗訴1件得到省院支持。糾正刑事審判中的違法行為9件。受理強制醫療案件3件3人,審查后決定提出申請3件3人,法院審理后全部決定采納。

3.強化監所檢察工作。開展“減、假、暫”專項檢察活動,審查減刑、假釋、暫予監外執行提請案件829件,檢察發現19件,書面糾正16件。加強對刑罰執行和監管活動違法情況監督,書面糾正交付執行活動、收押、出監出所、監管活動違法46件。加強監外執行檢察,書面糾正脫管、漏管等履行職責不當情形91件。立案查辦職務犯罪案件3件3人。規范罪犯交付執行工作。與法院、公安局會簽了《關于進一步加強罪犯交付執行工作的辦法》,被省院以文件轉發在全省推廣。加強派駐監管場所檢察室建設。全市5個駐所、駐獄檢察室全部被省院授予二級規范化檢察室稱號。

4.強化民事行政訴訟監督。辦理民事行政訴訟結果監督35件,辦理民事抗訴、民行再審檢察建議16件,提請省院抗訴3件,已審結2件均被省院采納,辦理民事行政審判活動違法情形監督案件14件,辦理民事行政執行活動違法情形監督案件13件,辦理督促履行職責案件6件。圍繞打造民生檢察,創新執法辦案機制的做法被省院夏黎陽副檢察長作出肯定性批示,《巴中市檢察機關突出“四個緊貼”著眼“四個突破”著力打造民生檢察品牌》的經驗材料被省院文件轉發在全省推廣。

(五)深化檢務公開改革,自覺接受各方監督制約

1.自覺接受人大監督和政協民主監督。始終將檢察工作置于人大監督和政協民主監督之下。邀請人大代表、政協委員視察檢察工作、觀摩庭審、參加聽證會、參加檢察開放日等活動24次,向人大代表、政協委員寄送《檢察工作簡報》、《巴中檢察》等材料2000余份。加強代表、委員聯絡工作,檢察長劉曉勇親自走訪汪其德、成燕等全國、省、市人大代表30余名。

2.深化檢務公開制度改革。制定《深化檢務公開制度改革工作方案》、《檢務公開管理實施細則》等規范性文件,開通檢察官方微博、微信、檢察QQ群等新媒體,讓群眾第一時間了解檢察工作動態和執法辦案信息,打造“指尖上的檢察院”。舉行“檢察開放日”活動,邀請社會各界人士走進檢察機關,了解檢察職能、執法辦案流程和檢察工作開展情況。推行人民監督員制度,將應進入人民監督員監督的5件案件全部納入監督范圍。強化律師執業權利保障,召開律師代表座談會,聽取意見和建議。偵查期間安排辯護人會見15次,安排辯護人、訴訟代理人閱卷71次,受理訴訟進程查詢37次。

3.強化內部監督制約。發揮案件管理職能。統一受案1946件,送案管理1577件,通過口頭提示,糾正文書使用不當或錯漏、辦案超期等違法情形16件,糾正數據質量問題13件。

(六)扎實推進自身建設,著力提升法律監督能力

1.以開展群眾路線教育活動為契機,轉變工作作風。一是抓好“固定課堂、移動課堂、精品課堂、警示課堂、交流課堂”等五個課堂,強化學習教育,促進黨員干部真學、深學,群眾路線理論知識入腦入心。二是分級、分層次,廣泛聽取意見建議。三是強化立學立行,推進及時整改。四是以開展專題教育活動為抓手,規范從檢行為。

2.以創建“三型”檢察院為載體,加強隊伍建設。一是積極創建學習型檢察院。二是積極創建健康型檢察院。三是積極創建創新型檢察院。。

3.以加強基層基礎工作為依托,夯實發展根基。一是開展基礎工作建設年活動。二是加強檢察信息化建設。三是全面啟動市院“兩房”建設。2015年4月18日“兩房”正式開工建設,建設工期為12個月。四是維修改造市院辦公用房。

二、收支決算總體情況

2014年市檢察院收入決算總額為2307.51萬元,其中:當年財政撥款收入1497.24萬元,其他收入33.99萬元,上年結轉收入776.28萬元。收入決算總額較2013年減少1.51萬元,主要原因是其他收入減少。

2014年市檢察院支出決算總額為1952.89萬元,其中:公共安全支出1783.21萬元,社會保障和就業87.4萬元,醫療衛生37.1萬元,住房保障支出45.18萬元,年末結轉和結余354.62萬元。支出決算總額較2013年增加420.14萬元,主要原因是裝備購置大量增加。

三、財政撥款支出決算情況

市檢察院財政撥款支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及執法辦案工作。 

基本支出,是用于保障市檢察院機關正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出,是用于保障市檢察院機關為完成特定的行政工作任務和執法辦案工作,用于專項業務工作的經費支出。

按支出功能分類主要用于以下方面:

(一)公共安全支出1783.21萬元,主要用于:行政運行857.78萬元、一般行政管理事務754.62萬元、查辦和預防職務犯罪64.08萬元、公訴和審判監督16.1萬元、偵查監督10萬元、執行監督15萬元、控告申訴2.78萬元、“兩房”建設59.76萬元、其他檢察支出3.11萬元。

(二)社會保障和就業支出87.4萬元,主要用于:未歸口管理的行政單位離退休87.4萬元。

(三)醫療衛生支出37.1萬元,主要用于:行政單位醫療37.1萬元。

(四)住房保障支出45.18萬元,主要用于:住房公積金45.18萬元。

 

附件:1.2014年收支決算總表

      2.2014年財政撥款支出決算表

      3.2014年人員支出財政撥款決算明細表

      4.2014年日常公用支出財政撥款決算明細表

     5.2014年對個人和家庭補助支出財政撥款支出明細表

      6.2014年“三公”經費財政撥款支出決算表

 

 

 

四川省巴中市人民檢察院

2015年9月25日

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